La Jamaïque est une économie très endettée avec de lourds coûts de service de la dette. Les priorités à court terme du gouvernement du premier ministre Andrew Holness seront d'atténuer la crise du coût de la vie et de stimuler l'activité économique. Cependant, les autorités sont confrontées à un délicat exercice d'équilibre entre la réponse à la hausse des prix et le retour à leur trajectoire d'assainissement budgétaire prudente afin de réduire le ratio dette publique/PIB et d'assainir les finances publiques. Le dollar jamaïcain a relativement bien résisté compte tenu du contexte économique difficile, et les autorités voudront maintenir leur crédibilité sur les marchés des capitaux pour éviter qu'une forte dépréciation de la monnaie ne s’ajoute aux pressions à la hausse sur les prix.
Ayant finalisé avec succès les programmes du FMI en 2013-2019 qui ont permis au pays d'améliorer sa situation budgétaire, le gouvernement cherchera à éviter de retourner au FMI pour un autre programme complet, bien qu'il ait reçu une aide d'urgence en 2020 via l'instrument de financement rapide du Fonds (comme certains autres pays de la région). En termes de dépenses intérieures, le gouvernement a déjà pris des mesures pour soutenir les revenus ; début juillet 2022, il a annoncé un programme d'aide sociale de près de 3,8 milliards de dollars jamaïcains (25 millions de dollars américains, soit 0,4 % du PIB). Ce paquet s'ajoute à une série de mesures d'une valeur de 3,5 milliards de dollars jamaïcains (23 millions de dollars américains) annoncées en mars 2022. Toutefois, le gouvernement tente également de rationaliser le service public, une mesure qui a provoqué une vaste action de grève en mai 2022. Notamment, le secteur crucial du tourisme a été perturbé par le débrayage des contrôleurs aériens ; si les grèves se poursuivent au-delà de nos prévisions (en 2023), elles commenceront à peser sur l'activité économique.
L'accent sera également mis sur la lutte contre la criminalité et la corruption, ainsi que sur l'amélioration du régime de surveillance pour la lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme.
Du côté de la croissance économique, le rebond modéré après la pandémie de coronavirus devrait se dissiper, et la croissance devrait rester atone sur l'ensemble de la période de prévision 2024-2027. La croissance du PIB devrait ralentir à 2,5 % en 2022 et devrait rester faible en 2023, car la compression des revenus freinera la consommation privée. La croissance moyenne devrait être de 2 % en 2023-2027, ce qui n'est qu’à peine plus important que la trajectoire pré-pandémique. Par conséquent, le PIB ne retrouvera pas son niveau d'avant 2020 avant 2024. La reprise de la Jamaïque sera donc l'une des plus lentes de la région et dépendra du retour des touristes. Un point positif à court terme viendra de l'investissement privé. Avant la pandémie, les entreprises étrangères intensifiaient leurs investissements dans les capacités d'accueil hôtelier en Jamaïque. Bien que certains projets aient été retardés à cause de la pandémie, la plupart des investissements prévus pour 2021 et 2022 ont tout de même démarré.
Dans l'ensemble, les perspectives à moyen terme sont toutefois médiocres : le PIB ne devrait pas retrouver son niveau d'avant la pandémie de coronavirus avant 2024. Le gouvernement donnera la priorité à l'austérité budgétaire et ne devrait pas disposer des ressources nécessaires pour investir dans de nouveaux moteurs de croissance économique ou de création d'emplois, ce qui rendra l'économie dépendante du tourisme et des exportations minières. Cela risque d'endommager la capacité de production et donc de limiter les revenus des entreprises, ce qui maintiendra une croissance atone. L'investissement et la demande extérieure de biens et de services jamaïcains continueront d'augmenter, mais lentement, surtout en raison de la guerre en Ukraine.
Du côté de l'offre, le tourisme (principal secteur économique de la Jamaïque, qui représente plus de 30 % du PIB) devrait continuer de se redresser. Des données récentes montrent que les arrivées de visiteurs reviennent à des niveaux pré-pandémiques, même si la hausse des prix du carburant et les récessions anticipées sur des marchés importants comme le Royaume-Uni devraient comprimer les revenus et augmenter les coûts des voyages, limitant ainsi le rythme de la croissance. L'activité minière reprendra également vers la fin de la période de prévision 2024-2027 : l'usine de bauxite d'Alpart devrait en effet reprendre ses activités en 2022.

Source : Jamaica One-click Report November 2022 – www.eiu.com